Analiza: Ce aduce nou "Phare Dezvoltarea Resurselor Umane"

13:20

Exista schimbari de continut, de orientare, procentajele solicitate pentru cofinantare au fost imbunatatite si chiar si institutia evaluatoare este alta. Ghidul Solicitantului contine acum informatii suplimentare, precizari si paragrafe lamuritoare suplimentare fata de editiile anterioare iar Matricea Cadru Logic dispune de un adevarat manual pentru completare, atat de bine venit pentru foarte multi solicitanti aflati la prima incercare.

=======
7,47 milioane de euro se aloca prin Phare Dezvoltarea Resurselor Umane
=======

Cu toate acestea, si de data aceasta limbajul de lemn caracteristic ne intampina inca din primele pagini ale ghidului, in special in ceea ce priveste capitolul de obiective. Ne vedem salvati doar de precizarile facute in descrierea prioritatilor regionale si in detalierea activitatilor. "Salvarea" insa este cu totul subiectiva caci programul isi propune prin activitatile eligibile enuntate sa rezolve cel putin toate problemele din ultimii 15 ani de pe piata fortei de munca iar acest lucru se va realiza prin sume firave. Astfel, 10 proiecte de valoare medie vor putea cu greu sa se incadreze in suma acordata unei regiuni. Tinand cont ca fiecare regiune acopera circa 5 judete, impactul acestei scheme de finantare in practica este cu valoarea simbolica, ramanand la nivelul bunelor intentii dar atat.

In mod ciudat, paralel cu acordarea unor sume mai mult decat modice, a fost largita plaja de potentiali beneficiari, astfel incat companiile de stat si companiile de dimensiuni mari vor putea concura alaturi de IMM-uri pentru o felie din delicioasa dar firava prajitura nerambursabila. De altfel, au ramas putine forme de asociere umana care nu ar putea participa la aceasta licitatie. Prin definirea bugetului insa, companiile private care doreau sa "faca o afacere" cu un proiect vor fi putin tentate sa intre in joc, caci sumele puse la bataie pentru achizitia de echipamente (punctul maxim de atractie pentru acestea) sunt la un nivel de maxim 20% din totalul costurilor directe. Intermedierea formarii profesionale a fost si ea descurajata si salutam acest lucru prin limitarea subcontractarii serviciilor de formare la maxim 2.000 euro. Componenta de Masuri Active este totusi bine focalizata, grupurile-tinta fiind restranse la someri si diferentele intre cele doua grupuri fiind doar de varsta. Nu acelasi lucru se poate spune despre componenta de Promovare a Capitalului Uman  ce tinde sa acopere toate necesitatile, deficientele si dezideratele manageriale ale economiei nationale si asta la un "pret" promotional de numai 2.241.000 euro disponibili la nivel national. Aglomerarea cu proiecte este inevitabila prin deschiderea fara precedent a eligibilitatii solicitantilor dar, din pacate, aceasta incurajare nu este sustinuta prin sume semnificative pentru numarul de participanti si cu atat mai putin pentru problemele ce sunt propuse spre rezolvare.

Christian Fotache, pentru [EurActiv.ro]