Comisia face primii pasi impotriva birocratiei

In cadrul proiectului ambitios de crestere a competitivitatii globale a Europei, Comisia Barroso va retrage 68 de propuneri legislative si va pregati o simplificare drastica a intregii legislatii UE.

Vicepresedintele Comisiei, Gunter Verheugen, a prezentat planurile de retragere pe 27 septembrie 2005 a 68 de propuneri legislative de la Parlament. Initiativa face parte din strategia Comisiei Barroso de a intari cresterea economica prin simplificarea legilor existente ale UE (20.000 de acte normative) si a usura povara administrativa a companiilor si cetatenilor. Dar aceasta idee a unei mai bune reglementari a fost criticata ca fiind nimic mai mult decat o "dereglementare" neo-liberala (a se vedea si EurActiv.com din 27 septembrie 2005).

Comisia Europeana intentioneaza sa renunte la o treime din propunerile curente aflate in procesul legislativ. Din 183 de proiecte de lege reanalizate, vor fi retrase 68, in timp ce alte 6 vor fi supuse unor analize de impact suplimentare.

Cateva exemple de propuneri legislative la care se va renunta:

- Proiect de directiva in domeniul etichetarii, prezentarii si reclamei la alimente;
- Proiect de directiva in privinta interzicerii circulatiei camioanelor in week-end;
- Reglamentare in privinta promovarii vanzarilor pe piata interna;
- Proiecte de reglementari pentru statutul unei Asociatii europene si a unei Societati Mutuale Europene;
- Proiect de directiva pentru cerintele de siguranta ale echipajului de cabina al avioanelor;
- Proiect de directiva privind expunerea lucratorilor la radiatiile optice ('sunshine directive').

Cateva propuneri vor fi supuse unei analize economice pentru a evalua impactul lor asupra competitivitatii:

- Reglmentarea in privinta gazelor-F (aflata la a doua citire in Parlament);
- O reglementare in privinta cargourilor cu deseuri

Controversatul proiect de directiva asupra muncitorilor temporari va fi revizuit in lumina progreselor directivei serviciilor.

In prezentarea facuta la Parlamentul European, Comisarul Verheugen a subliniaturmatoarele puncte:

- "Comunicarea de astazi este un pas relativ mic catre realizarea mai marelui si mai ambitiosului proiect pentru o "mai buna reglementare in Europa;
- "Dati-mi voie sa clarific: nu este vorba de dereglementare din motive ideologice";
- "Propunerile in chestiune vor fi destinate oficial retragerii numai atunci cand acest lucru va fi publicat in Official Journal".

Cele tri mari grupuri din Parlament au primit bine propunerile Comisiei, dar au criticat faptul ca anumite informatii au ajuns la media inainte sa fie informat Parlamentul. Cei mai multi eurodeputati au insistat asupra dreptului Parlamentului de a avea un ultim cuvant in privinta retragerilor propuse. Presedintele Parlamentului, Josep Borrell, a anuntat ca serviciul juridic al Parlamentului va studia daca Comisia poate retrage o propunere aflata deja la a doua citire.

Pe 17 octombrie Comsia intentioneaza sa prezinte un program de lucru pentru simplificarea si actualizarea legislatiei existente a UE (acquis-ul comunitar). Va fi stabilit un program de actiune pe trei ani. Acesta se va focaliza pe trei zone prioritare pentru simplificare: constructii de automobile, constructii si deseuri.

Linkuri:

Commission: Press release: " Better regulation: Commission intends to withdraw one third of screened proposals" , (27 Sept. 2005) [FR] [DE]

DG Enterprise: Communication "Outcome of the screening of legislative proposals pending before the Legislator" , COM(2005) 462 final (27 Sept. 2005) [FR] [DE]

Commission: Memo Better regulation , (27 Sept. 2005)

Commission: Speech commissioner Verheugen to the European Parliament , (27 Sept. 2005) [FR] [DE]

DG Enterprise: Better regulation

EP ELDR: Liberals and Democrats welcome pruning of EU laws but caution Commission on procedure

The Independent: EU announces a 'bonfire of the red tape'

Business Week: EU Commission to ax proposed laws

Lib