Prezentarea formei finale a pachetului de legi privind reforma in domeniul sanatatii

Reforma promovata de Guvern in domeniul sanitar va asigura reconstructia din temelie a sistemului de sanatate publica, a subliniat premierul Calin Popescu-Tariceanu, cu prilejul prezentarii formei finale a pachetului de legi pentru reforma in sanatate.

La initiativa ministrului Sanatatii, Eugen Nicolaescu, la inceputul lunii octombrie 2005 a fost lansat pachetul de reforma in Sanatate care urmareste eficientizarea managementului in acest domeniu. Acesta cuprinde 17 titluri care vor stabili noi reguli in ceea ce priveste gestionarea resurselor financiare si umane din Sanatate.

In discursul sau Nicolaescu a vorbit despre problemele din sistem si despre ceea ce se doreste  prin reforma in Sanatate din perspectiva cetateanului. Ministrul Sanatatii a raspuns onest la toate intrebarile pe care romanii si le-au exprimat intr-un sondaj de opinie realizat la sfarsitul anului trecut.

"As dori sa va vorbesc despre reforma din alta perspectiva si nu in texte aride de lege. Romanii se tem cel mai mult de boala. Mai mult de jumatate  dau acest raspuns, consemnat in toate sondajele de opinie. Iar frica de boala este pe primul loc de mai bine de 10 ani. De ce aceasta teama pentru sanatatea lor ? Mesajul este unul singur - sunt convinsi ca in cazul in care s-ar imbolnavi  accesibilitatea la serviciile medicale le  este limitata. Fie din lipsa banilor, fie din lipsa timpului, fie din lipsa insuficientei dotari din spitale si ambulatorii sau pur si simplu din lipsa unor unitati medicale  in zona  in care locuiesc. Dincolo de faptul ca reforma este parte din programul politic al guvernului, am gandit acesta reforma in interesul beneficiarilor- al oamenilor - pacienti si medici. Contestarile  vin din sistem. Si e normal : orice sistem are propria inertie si opune rezistenta la schimbarea starii in care se afla. Dar schimbarea trebuie facuta.  Este opinia majoritatii populatiei, care considera sanatatea o prioritate.", a declarat ministrul Sanatatii in inceputul discursului sau.

Finantarea sistemului de sanatate

Ministrul Nicolaescu a apreciat ca romanii sunt interesati de finantarea sistemului sanitar, de modul in care sunt cheltuite fondurile alocate si de calitatea serviciilor dintr-o unitate medicala.

"Aproape o treime dintre romani considera ca in 2006 guvernul ar trebui sa  acorde de la buget, pentru Sanatate, cei mai multi bani sanatatii.  Aproape  doua treimi dintre romani apreciaza ca banii alocati sanatatii de la buget trebuie cheltuiti pentru modernizarea  si dotarea spitalelor cu aparatura (34%, respectiv 15%) si pentru medicamente mai ieftine (23 %)." a declarat dl. Eugen Nicolaescu, ministrul Sanatatii.

Medicamente

O alta problema importanta pentru cetatean o reprezinta medicamentele.

" Mai mult de jumatate dintre romani  ( 65%) cred ca medicamentele s-au scumpit. Este o chestiune de perceptie. S-au scumpit medicamentele care nu sunt sub influenta Ministerului Sanatatii. Si nici nu putem intervene deoarece piata este libera. Unde a fost de competenta noastra am intervenit. Ministerul a finantat  anul trecut cu aproape 800 de milioane  RON fondurile destinate medicamentelor gratuite si compensate. Astfel, in septembrie 2005, medicamentele  s-au ieftinit cu 10%. In decembrie s-au scumpit cu 4% din cauza cursului. Per ansamblu insa, medicamentele de pe lista Ministerului au fost mai ieftine decat la inceputul anului 2005. " a spus dl. Nicolaescu.

Ministrul Sanatatii a mai declarat ca, gasirea de noi surse de finantare este o preocupare continua pentru minister.

Si una dintre aceste  resurse este taxa pe viciu, taxa care are sustinere in randul populatiei. Peste 63% dintre romani sustin marirea taxelor la alcool si tigari. Prevederea este inclusa in noul pachet de reforma.

Activitatea spitalelor

Verificarea activitatii spitalelor a fost si este, de asemenea, o tema mult discutata, dar si sustinuta de catre cetateni.
Sondajul de opinie arata ca 89% din populatie apreciaza masura ca fiind buna si, implicit,  si in concordanta cu aprecierea ca in spitale banii nu sunt intotdeauna bine cheltuiti.

De altfel, la sfarsitul anului trecut Guvernul Romaniei a platit aproximativ 10 mii de miliarde datoriile spitalelor. Acesti bani inseamna investitii mai mici pentru medicamente si tratamente.

Romanii sunt de acord si cu restructurarile care au avut loc in spitale.
Aproape 60 % din populatie a inteles si aproba aceste restructurari.

" Schimbarea echipelor de conducere a fost o modalitate de a stopa cheltuirea ineficienta a banilor. Este o masura premergatoare reformei, de aceea am preferat o ordonanta de urgenta pentru modificarea actualei Legi a spitalelor. Ministerul Sanatatii a decis, in urma controalelor, schimbrea managerilor ieficienti.   Actualele conduceri interimare nu pot face minuni, dar macar nu vor face datorii.  Ceea ce este esential pentru pasii de inceput ai reformei. " a spus ministrul Sanatatii.

Reabilitarea sau privatizarea spitalelor

"  Deocamdata dorim sa le reabilitam.  Mai mult de doua treimi din populatie au aceeasi idee. Va veni si timpul privatizarii. Si spitale bine dotate si modernizate vor putea fi privatizate pe un pret corespunzator. Dar in cadrul programului de reforma intentionam sa infiintam sectii private in cadrul actualelor spitale. Este o modalitate de a reda medicului statutul, demnitatea, de a-i recunoaste meritele profesionale. " a declarat ministrul Sanatatii

In finalul intalnirii ministrul Sanatatii a spus ca :

" Reforma va ramane doar pe hartie daca in  centrul ei nu va fi omul. Nu este populism. Presa, aici de fata, a semnalat numerose cazuri in care bolnavii au fost plimbati intre spitale, finalul fiind tragic de multe ori.  Accesul la servicii medicale cu standarde de nivel european va fi asigurat in spitale dotate corespunzator.  Anul acesta va incepe constructia a 8 spitale regionale de urgenta.Masura este apreciata de mai mult de doua treimi din populatie. "

"Pentru bunul mers al activitatii in spitale , pentru mai mult timp acordat bolnavului, studentilor, pentru cresterea calitatii actului medical, am inclus in pachetul de reforma si o masura care a starnit multe patimi. Directorii de spitale nu vor mai putea detine  alte functii publice. Vor trebui sa faca o alegere. Sondajul arata ca la nivelul cetateanului obisnuit  masura este corecta - 54%  fiind de acord cu ea. In sistemul sanitar insa  este greu sau deloc  acceptata. E normal. Orice sistem are propria lui inertie. Important este ca rezistenta la schimbare sa nu se prelungeasca, adancind si mai rau criza din sanatate " a incheiat dl. Eugen Nicolaescu, ministrul Sanatatii.

"Reforma sanatatii va aduce normalitatea in viata pacientului. Este vorba de asigurarea unor servicii normale pentru orice pacient, la fel ca in orice tara europeana" a declarat seful Executivului. Primul-ministru a apreciat ca sistemul de sanatate din Romania "asa cum a evoluat el de-a lungul ultimilor 15 ani, sufera de o anomalie cronica", intrucat nu asigura cetateanului certitudinea unor servicii medicale de calitate.

Primul-ministru a condamnat conditionarea actului medical de plata de catre pacienti a unor sume de bani pentru medici sau alti angajati ai spitalelor: "O astfel de practica nu se va stinge cu una cu doua, dar este normal sa ne punem problema sa reformam sistemul pentru ca astfel de practici sa nu fie favorizate".

Reforma sistemului medical va permite eliminarea "sistemului clientelar si al clanurilor care au pus stapanire pe sistemul sanitar", a mai spus premierul. El a subliniat ca gestionarea corecta a fondurilor publice din domeniul sanatatii reprezinta sarcina principala a tuturor celor implicati in actul medical. "Spitalul nu este o feuda a directorului. Nu putem accepta ideea ca unii directori se descurca mai bine fiindca au prieteni la Guvern sau la nivelul puterii politice. Cei care au folosit banul public pentru a se imbogati nu au ce cauta in sistemul sanitar", a declarat seful Executivului. El a adaugat ca sistemul sanitar trebuie sa functioneze pe o baza corecta intrucat gestioneaza banul public, care "trebuie utilizat in interesul bolnavului si cu respect fata de contribuabil".

Primul-ministru a multumit reprezentantilor sistemului medical care dau dovada de profesionalism si responsabilitate: "Sunt convins ca in sistemul sanitar exista oameni cu o competenta si moralitate deosebite si se simt umiliti cand trebuie sa primeasca atentia bolnavului. Vreau sa le redam acestor oameni demnitatea".

Actiunea autoritatilor se va desfasura pe trei mari directii de actiune, a afirmat primul-ministru, care vizeaza:

Gestionarea corecta a banului public

Achizitionarea unor echipamente neperformante sau derularea unor contracte fara respectarea legislatiei privind achizitiile publice vor fi sanctionate, a subliniat Primul-ministru. "E inadmisibil sa dam de patru ori mai multi bani la sanatate ca in urma cu cativa ani, iar sistemul sa mearga de patru ori mai prost", a declarat el.

Investitii in proiecte de dezvoltare

Primul-ministru a reamintit ca in 2006 vor demara doua proiecte esentiale pentru infrastructura sistemului de sanatate: Programul "Spitale regionale de urgenta", care prevede construirea a opt spitale regionale de urgenta, dotate la standarde europene si Programul "Spitale judetene" privind reabilitarea sau constructia a 20 de spitale judetene. Termenele de executie pentru aceste proiecte sunt 2007, respectiv anul 2008, a afirmat Primul-ministru.

Responsabilizarea si recompensarea personalului medical

Asigurarea unor conditii de dezvoltare profesionala si de recompensare pentru personalul medical ii va motiva pe medici si va imbunatati direct calitatea actului medical, a aratat Primul-ministru. "Suntem constienti ca problema salarizarii nu este una minora, prin urmare personalul din sanatate va trebui sa aiba o salarizare care sa-l motiveze si care sa nu il mai impinga in situatiile la care ma refeream ceva mai devreme."

Primul-ministru a afirmat ca exista proiecte privind crearea unor sectii private in spitalele de stat, care sa asigure medicilor remuneratii suplimentare.  De asemenea, va fi sustinuta dezvoltarea sistemul asigurarilor private de sanatate. Vor fi cautate solutii pentru asigurarea finantarii corespunzatoare a sistemului sanitari, astfel incat bolnavii sa poata beneficia de serviciile de sanatate la nivelul de calitate pe care il asteapta. 

Sursa: Guvernul Romaniei