Statele membre bat recordurile la transpunerea normelor UE, dar aplicarea lasa de dorit

Din directivele privind piata interna al caror termen de implementare a expirat, au mai ramas, in medie, de transpus in legislatia nationala doar 0,7%, fata de 1,0% in iulie 2009. Asadar, statele membre s-au situat cu o marja confortabila sub pragul de 1,0% restante, care trebuia atins pana in 2009, conform intelegerii dintre sefii de stat. Douazeci de state membre au transpus 99% sau chiar mai mult din totalul legislatiei, iar Lituania si Malta, cele mai sarguincioase, mai au numai trei directive de transpus. Malta se situeaza pentru a treia oara in fruntea plutonului.

Saisprezece state membre si-au depasit cele mai bune performante anterioare. In schimb, sapte state membre – Austria, Republica Ceha, Italia, Polonia, Portugalia, Luxemburg si Grecia – nu au reusit sa atinga obiectivul, ingreunand astfel reducerea in continuare a restantelor. Cat despre aplicarea dreptului comunitar, se observa o usoara reducere a numarului cazurilor de incalcare, dar procedura continua sa dureze prea mult, iar statelor membre le trebuie in medie 18 luni ca sa execute hotararile Curtii de Justitie, desi, potrivit legii, ar trebui sa ia masuri pe loc.
 
„Este un bilant excelent care va folosi pietei interne in ansamblul ei”, a declarat Comisarul pentru piata interna si servicii, Michel Barnier. „Fac apel la statele membre care nu au atins inca obiectivul sa-si intensifice eforturile. Totusi, calitatea implementarii si a modului in care se aplica practic in teren aceste norme ramane o mare problema, care submineaza increderea in piata interna si-i afecteaza eficienta. Nerespectarea hotararilor Curtii este pur si simplu inacceptabila. Sunt hotarat sa recurg la posibilitatile pe care le ofera noul tratat pentru a asigura aplicarea mai rapida a acestor hotarari. Vreau sa realizez un parteneriat real cu statele membre pentru mai buna intelegere si prevenirea acestor probleme. Sunt sigur ca impreuna putem readuce in centrul pietei interne cetatenii si intreprinderile.”

Transpunerea directivelor privind piata interna

Cu o medie de 0,7% din directivele privind piata interna netranspuse la timp in legislatia nationala pe ansamblul celor 27 de state membre, restantele de transpunere sunt cu mult sub obiectivul intermediar de 1% convenit de sefii de stat si de guvern in 2007. Este prima data cand statele membre se prezinta la termenul stabilit cu un rezultat mai bun decat acela la care se angajasera.

In total, 16 state membre si-au depasit sau egalat cele mai bun rezultate anterioare: Belgia, Republica Ceha, Estonia, Spania, Franta, Cipru, Letonia, Lituania, Luxemburg, Ungaria, Malta, Portugalia, Romania, Slovacia, Finlanda si Regatul Unit.

Numarul statelor membre care au atins obiectivul fixat a crescut de la 18 la 20. Statele membre care nu au realizat obiectivul de 1% sunt: Austria, Portugalia, Republica Ceha, Polonia, Italia, Luxemburg si Grecia .Totusi, si aceste state membre, cu exceptia Austriei, au reusit sa-si reduca semnificativ restantele.

Avand in vedere volumul de legislatie proiectat sa apara in urmatoarele sase luni, Republica Ceha, Grecia, Italia, Luxemburg si Polonia vor trebui sa ia masuri drastice ca sa atinga obiectivul data viitoare.

Incalcari

Comparativ cu acum sase luni, numarul procedurilor privind incalcarea dreptului comunitar a inregistrat o mica scadere de 1,2%. Ca si in anii precedenti, cele mai multe abateri se constata in domeniile „impozitare si uniune vamala” si „mediu”.

Italia, urmata de Grecia si Spania, a acumulat cele mai multe proceduri pentru incalcare.

Durata medie de rezolvare a cazurilor de incalcare a crescut,in comparatie cu decembrie 2007, de la 25 de luni la 28 de luni pentru UE-15 si de la 12 luni la 16 luni pentru UE-12. In loc sa ia masuri pe loc, cum cere legea, statele membre intarzie foarte mult – circa un an si jumatate in medie – sa se conformeze hotararilor Curtii de Justitie.Cele mai mari intarzieri le inregistreaza Austria si Spania, unde aplicarea hotararilor Curtii dureaza in medie circa 25 de luni.

- Textul integral al celui mai recent Tablou de bord al pietei interne este disponibil
 
Sursa: CE