Finantari pentru realizarea unei dezvoltari economico-sociale echilibrate

Obiectivul global al Programului de Vecinatate 2004-2006 este realizarea unei dezvoltari economico - sociale echilibrate in zona de granita dintre Romania si Serbia & Muntenegru, prin aplicarea principiilor cooperarii transfrontaliere.

10 iulie
ONG, Administratie publica locala
Programul de Vecinatate Romania - Serbia si Muntenegru 2004 - 2006
Finantator: Comisia Europeana

Obiectivul global al Programului de Vecinatate 2004-2006 este realizarea unei dezvoltari economico - sociale echilibrate in zona de granita dintre Romania si Serbia & Muntenegru, prin aplicarea principiilor cooperarii transfrontaliere. Exista doua tinte strategice care intaresc acest obiectiv:
- cresterea competitivitatii generale a economiei regionale, si
- imbunatatirea calitatii standardului de viata al populatiei din regiune.

Solicitantii eligibili:
Pentru a fi eligibili pentru acordarea grantului aplicantii trebuie:
- Sa fie organisme non-profit, legal constituite;
- Sa fie autoritati locale/regionale, operatori din sectorul public, organizatii, asociatii si fundatii neguvernamentale;
- Sa fie inregistrate si sa functioneze in regiunile eligibile;
- Sa fie direct responsabili pt pregatirea si conducerea actiunii si nu sa actioneze ca si intermediar. Daca aplicantul este o sucursala a unei organizatii nationale si daca sediul organizatiei nationale nu este situat in regiunea eligibila, iar daca sucursala regionala este o entitate legala, atunci aceasta sucursala va aplica pentru asistenta financiara iar in caz de acordare - va fi beneficiarul;
- Sa fie experimentati si capabili sa-si demonstreze capacitatea de a gestiona o afacere de anvergura celei pentru care se solicita grantul;
- Sa aiba surse de finantare sigure si suficiente pt a asigura mentinerea organizatiei pe parcursul desfasurarii proiectului si, daca este necesar, sa contribuie la finantarea lui;
- Sa aiba cel putin un partener de cealalta parte a frontierei, care sa indeplineasca aceleasi criterii de eligibilitate ca si partenerul lider / aplicantul;
- Nu a beneficiat de suport financiar de la alte programe de finantare pt aceasta propunere si nu a aplicat cerere de finantare de la alte programe, pentru acest proiect;
- Nu a beneficiat de suport financiar de la alte programe de finantare pt proiecte similare in privinta obiectivelor,
activitatilor si rezultatelor.

In particular, potentialii aplicanti pentru cele 4 masuri includ:

Pentru Masura 1.1 : Cooperarea pentru sustinerea afacerilor si agriculturii. Potentialii beneficiari vor include:
- Organizatii regionale si judetene pt suport in afaceri (agentii locale de antrepriza, agentii de dezvoltare si camere de comert);
- Autoritati locale si regionale;
- Agentii de suport pt autoritatile locale de profil agricol;
- ONG-uri agricole;
- Colegii si institutii de calificare de profil agricol;
- Institutii de educatie, cercetare si calificare profesionala.

Pentru Masura 1.2 : Cooperarea intre serviciile publice locale. Potentialii beneficiari ai acestei masuri pot fi:
- Autoritati locale de management al raurilor si apelor;
- Pompierii si serviciile de salvare si de urgenta care sunt identice de ambele parti ale frontierei;
- Autoritati ale managementului rezidurilor, departamente de mediu, servicii veterinare si de sanatate publica etc.

Pentru Masura 1.3 : Suport pentru dezvoltarea infrastructurii locale si de mediu la scara mica.
Potentialii beneficiari ai acestei masuri pot fi:
- Autoritati locale/regionale;
- Organizatii regionale de dezvoltare;
- Organisme publice responsabile de protectia mediului;
- Autoritati pt managementul apelor, managementul rezidurilor solide, al rezidurilor din ape, si pt protectia raurilor si protectia impotriva inundatiilor;
Institutii publice responsabile de managementul zonelor naturale protejate si a parcurilor nationale si naturale;
- Institutii de educatie, cercetare si calificare (scoli, universitati);
- ONG-uri de mediu.

Pentru Masura 1.4 : Cooperarea in dezvoltarea turismului. Beneficiarii includ :
- Autoritati turistice locale ne-comerciale;
- Muzee;
- Organizatii cu rol in promovarea istorica si culturala;
- ONG-uri si organisme publice de conservare a naturii si a vietii naturale;
- Autoritati ale lacurilor si canalelor navigabile;
- Organizatii cu rol in conservarea naturii si a vietii naturale;
- Autoritati locale/regionale;
- Asociatii culturale si de turism.

Pentru Masura 2.1. Fondul proiectelor comune mici.
Potentialii beneficiari ai acestei masuri pot fi :
- Organizatii neguvernamentale si non-profit;
- Autoritati locale (municipale) si regionale (judetene);
- Aliante cu entitate legala;
- Organizatii apartinand sau fiind conduse de consilii municipale si judetene;
- Organizatii apartinand sau fiind conduse de catre autoritati de mediu;
- Camere si organisme profesionale;
- Camere de comert;
- Institutii de educatie si cercetare;
- Fundatii;
- Societati si asociatii culturale si sportive non-profit;
- Autoritati ale administratiei publice;
- Autoritati ale rezervatiilor naturale si parcurilor si organisme de management a zonelor protejate;
- Agentii de dezvoltare regionala si judeteana;
- Institutii si organizatii pt promovarea antreprizei in afaceri.

Activitati eligibile. In aceasta categorie intra:
I. Prioritatea 1 : Dezvoltarea locala economica si sociala.
Masura 1.1. Cooperarea pentru sustinerea afacerilor si agriculturii. Tipurile de proiecte finantate prin aceasta masura pot include:
- Dezvoltarea (si extinderea celor existente) retelelor non comerciale de suport in afaceri, ale ONG-urilor orientate spre afaceri si ale altor grupuri care demonstreaza interes pentru elaborarea unei strategii transfrontaliere de stimulare a economiei regionale;
- Targuri de marfuri si expozitii transfrontaliere destinate sa stimuleze, sa promoveze si sa incurajeze schimbul de experienta si de idei in domeniul dezvoltarii afacerilor si sa mareasca competitivitatea regionala;
Organizarea competitiilor transfrontaliere pt inovarea, lansarea si comercializarea produselor locale si a celor agricole, in interiorul unui cadru general de promovare a economiei regionale;
- Dezvoltarea infrastructurii IT si procurarea altui echipament necesar pt a sustine retelele de sprijin in afaceri sau agricultura, inclusiv prin retransformarea incintelor existente in centre de hosting si prin coordonarea unor activitati de cooperare;
- Facilitarea organizarii de catre ONG-urile regionale si de catre organizatiile de suport in afaceri a unor cursuri de pregatire comuna si a activitatilor de dezvoltare a afacerilor, concentrate pe nevoile comunitatilor agricole si de afaceri, organizarea de conferinte, programe de pregatire si workshopuri, conceperea unor strategii de exploatare la scara mai larga a resurselor regionale disponibile, oferirea oportunitatilor de calatorie si de intalniri, asigurarea cheltuielilor comune pt imprimari, traduceri si publicitate.

Subiectele specifice pot include adoptarea standardelor calitative si de productie comune pt un anumit domeniu de produse agricole, informarea asupra pregatirii produselor pt export, prezentari de actiuni pe plan national, regional sau local cu impact asupra afacerilor regionale;
- Suport pt organizatii care ofera recalificare pt forta de munca redundanta si un schimb mai bun de informare asupra posibilitatilor de angajare prin cooperarea intre centrele locale ale fortei de munca.

Masura 1.2. Cooperarea intre serviciile publice locale. Tipurile de proiecte finantate prin aceasta masura pot include:
- Constituirea grupurilor comune de planning intre organizatiile serviciilor publice sus mentionate in scopul de a stabili relatii de munca in vederea unei cooperari;
- Studii si investigatii asupra posibilelor reduceri de cheltuieli sau a obtinerii altor beneficii care decurg din actiuni de colaborare sau din punerea in comun a resurselor de catre serviciile publice din ambele parti ale frontierei;
- Studii pt a determina lipsurile in privinta dotarilor si piedicile concrete in calea cooperarii, incusiv procurarea
ulterioara a materialelor identificate ca fiind necesare;
- Metode de comunicare regulata a informatiilor intre organizatiile care ofera servicii publice, incluzand inventarierea resurselor disponibile, traducerea ghidurilor de baza, a instructiunilor si a procedurilor operationale adoptate;
- Adaptarea sau reamenajarea sediilor existente ca si centre operationale comune in vederea facilitarii cooperarii intre serviciile publice.

Masura 1.3. Suport pt dezvoltarea la scara mica a infrastructurii locale si de mediu. Activitati eligibile:
- Proiecte de infrastructura la scara mica menite sa imbunatateasca accesul la trecerea de frontiera si sa asigure integritatea facilitatilor de pe ambele parti ale granitei;
- Tablite indicatoare multi-lingve si panouri informative pt a asigura calatorilor un mai bun acces la frontiera si la punctele locale de atractie turistica;
- Sprijin pt dezvoltarea unor sisteme comune de management al parcurilor naturale si nationale;
- Studii de fezabilitate, observatii comune/monitorizare comuna/programe de cercetare comune/reabilitarea facilitatilor (oficii administrative, puncte de informare, imbunatatirea accesului etc) imbunatatiri la scara mica a drumurilor locale, podurilor si altor sisteme de transport pt a evita ambuteiajele, inconvenientele si riscurile si pt a reduce timpul de calatorie in zonele de frontiera.

Actiuni specifice ar putea fi:
- realizarea marcajelor rutiere, adaposturilor la statiile de autobuz, reacoperirea sau refacerea drumurilor si
podurilor, a trecatorilor, largirea drumurilor stramte pentru a oferi puncte de trecere;
- Reabilitarea la scara mica sau modernizarea cladirilor in vederea folosirii ca si centre operationale pt monitorizarea si protectia mediului, a apelor reziduale sau de suprafata si protectia impotriva inundatiilor, implicand cooperarea intre partenerii de pe ambele parti ale frontierei;
- Crearea grupurilor de lucru transfrontaliere pt a imbunatati cunostintele locale si a stabili prioritatile in dezvoltarea infrastructurii in zonele de frontiera;
- Proiecte de infrastructura la scara mica, cu caracter local, pt indepartarea deseurilor din raurilor (aplicabile doar pt aplicantii sarbi).

Masura 1.4. Cooperarea in dezvoltarea turismului.
Tipurile de activitati finantate prin aceasta masura pot include:
- Activitati de sprijin pentru dezvoltarea turismului transfrontalier (de ex., pe teme culturale, istorice, ale bogatiilor naturale, mediului, sanatatii, activitati deschise) ca si (i) brosuri multilingve si publicatii pe diferite "teme"
privind oportunitatile turistice din regiune; (ii) dezvoltarea site-urilor autoritatilor locale care sa furnizeze informatii
si linkuri on-line despre atractiile specifice zonei ;(iii) actiuni non-comerciale de promovare a potentialului regiunilor eligibile pentru turismul balnear si terapeutic (iv) elaborarea comuna a filmelor video documentare necomerciale si a programelor multi-media care evidentiaza si promoveaza atractiile turistice, istorice si culturale ale zonei;
- Elaborarea si confectionarea de semne indicatoare multilingve, constituirea unor puncte informationale despre cultura, flora si fauna, clima, caracteristicile geologice sau caracteristicile speciale ale regiunii situate in apropierea punctelor de interes pentru turisti;
- Modernizarea centrelor de informare turistica in vederea promovarii comune a atractiilor turistice in folosul comunitatilor de pe ambele parti ale frontierei;
- Activitati comune in scopul de a stimula turismul rural, viticol, ecologic si cultural;
- Proiectarea si organizarea expozitiilor turistice, manifestarilor si festivalurilor;
- Sprijin pentru elaborarea strategiilor transfrontaliere de planning turistic;
- Reconstructia si restaurarea unor importante monumente istorice. (Aplicabil doar pentru aplicantii sarbi).

II. Prioritatea 2 : Actiuni "People-to-People".
Activitatile pot include:
- Promovarea mostenirii culturale comune a regiunilor;
- Proiecte de cooperare stiintifica si de studii culturale;
- Programe de schimburi educationale, incluzand organizarea unor seminarii de interes comun pentru scoli si universitati;
- Expozitii pe teme locale si regionale;
- Studii arhitecturale si de planning urban;
- Planificarea unor evenimente comune la care sa participe comunitatile vecine;
- Crearea unor retele de comunicare intre comunitatile vecine;
- Satisfacerea unor nevoi specifice de pregatire pentru minoritati si persoane cu handicap;
- Evenimente culturale si sportive;
- Festivaluri de cultura, muzica, celebrarea evenimentelor istorice locale;
- Studii biologice si de biodiversitate a mediului;
- Programe educationale de protectie a mediului;
- Proiecte de constituire a cadrului institutional (pentru pregatire, reconversie profesioanla, crearea parteneriatelor, schimburi de experienta etc.);
- Studii de fezabilitate sau activitati de pregatire a proiectelor pentru proiecte mai largi cu un puternic impact transfrontalier pot fi finantate prin aceasta masura (din cadrul Documentului Comun de Programare);
- Cooperarea inter-personala intre comunitatile locale cu privire la scopul general al Programului de Vecinatate.

Zonele eligibile pentru Programul de Vecinatate Romania - Serbia si Muntenegru sunt : judetele Timis, Caras-Severin si Mehedinti in Romania si Districtele Severno-Banatski (Banatul de Nord), Srednje-Banatski (Banatul Central), Juzno-Banatski (Banatul de Sud), Branicevski si Borski in Serbia si Muntenegru.

Alte conditii
In Romania: Un aplicant nu poate depune mai mult decat o propunere pentru fiecare masura. Unui aplicant ii poate proiecte. Totusi Comitetul de evaluare poate decide si trebuie sa justifice limitarea numarului de granturi acordate unui aplicant in Raportul de Evaluare.

In Serbia si Muntenegru: Un aplicant poate depune mai mult decat o propunere dar fiecare propunere trebuie sa fie pentru un proiect distinct. Unui aplicant/partener poate sa-i fie acordat mai mult decat un grant. Totusi Comitetul de evaluare poate decide limitarea numarului de granturi per aplicant.

Co-finantarea
Co-finantarea in Romania pentru Prioritatea 1 si Prioritatea 2: Schemele de grant vor fi co-finantate in comun prin Phare si prin resurse guvernamentale (cofinantare nationala). Procentul de finantare prin Phare din totalul cheltuielilor publice eligibile (totalul grantului) va fi de 75 % din totalul sumei in timp ce Guvernul Romaniei (cofinantare nationala) va contribui cu 25 %.

Procentul reprezentat de valoarea maxima disponibila a grantului CBC (Phare si co-finantare nationala) este de 90 % din costurile totale ale proiectului , in timp ce minim 10 % vor fi puse la dispozitie ca si resurse proprii de catre beneficiar pentru cheltuieli eligibile conform acestui proiect.

Co-finantarea in Serbia & Muntenegru : Pentru Prioritatea 1 (granturi intre 50.000 si 300.000 Euro), este necesara o co-finantare de minim 10 % din costurile totale din partea beneficiarului. Pentru Prioritatea 2 (granturi intre 10.000 si 50.000 Euro) este necesara o cofinantare de minim 5 % din costurile totale din partea beneficiarului.

Marimea grantului (Grant Phare CBC + Cofinantare nationala Ro) in Romania( exprimata in euro):
Prioritatea 1:
Masura 1.1:minim 50.000 si maxim 500.000;
Masura 1.2: minim 50.000 si maxim 300.000;
Masura 1.3: minim 100.000 si maxim 800.000;
Masura 1.4: minim 50.000 si maxim 500.000.
Prioritatea 2: minim 5.000 si maxim 50.000.

Termene limita

Aplicatiile trebuie primite intr-un plic sigilat prin posta recomandata, curier sau inmanata personal (va fi oferit
deponentului un certificat de receptie semnat si datat), pana la data de 10 Iulie 2006 la adresa Secretariatului Tehnic Comun.

Adresa postala:
Secretariatul Tehnic Comun pentru Programul de
Vecinatate Romania - Serbia si Muntenegru
Str. Proclamatia de la Timisoara nr.5
300054 Timisoara, Romania

Sursa: Buletinul 'Stiri Europene'