Tariceanu vrea sa "fure" modelul spaniol de absorbtie a fondurilor

Spania beneficiaza de cel mai mare volum de finantare comunitara pentru actiunile structurale. Premierul Tariceanu si omologul sau spaniol Luis Rodriguez Zapatero au decis constituirea unui grup la nivel inalt prin care Spania sa poata transfera Romaniei experienta dobandita in gestionarea fondurilor comunitare, inainte si dupa aderarea la UE.

Aceasta decizie a fost luata la Madrid de catre cei doi premieri, cu prilejul primei vizite oficiale pe care premierul Calin Popescu-Tariceanu o face in Spania.

Seful Executivului de la Bucuresti a subliniat ca experienta spaniola in privinta  fondurilor structurale trebuie asimilata in special la nivelul celor opt regiuni de dezvoltare. "Ele vor trebuie sa faca eforturi, pentru ca la nivel central exista institutiile necesare pentru absorbtia fondurilor comunitare", a declarat Tariceanu.

Premierul Tariceanu a apreciat modul in care Spania a gestionat absorbtia fondurilor comunitare. "Dincolo de sprijinul constant de care am beneficiat din partea Spaniei, tara dumneavoastra reprezinta pentru noi un model de succes si din perspectiva integrarii europene si un miracol care a permis absorbtia fondurilor intr-o proportie atat de mare si recuperarea decalajelor fata de alte tari europene", a declarat premierul Tariceanu.
 
Apropiata integrare a Romaniei va constitui un impuls si pentru relatiilor comerciale bilateriale, au declarat cei doi premieri. "Cresterea investitiilor spaniole in Romania va fi favorizata de procesul de primire a fondurilor europene de care tara noastra va dispune dupa aderare, fonduri europene in gestionarea carora intreprinderile spaniole au atata experienta", a sustinut Zapatero.

Autoritatile romane considera ca atingerea unui grad ridicat de absorbtie a fondurilor europene reprezinta o prioritate si vor sa invete reteta de succes utilizata de Spania in acest domeniu, a afirmat premierul Calin Popescu-Tariceanu, cu prilejul intrevederii cu Manuel Marin Gonzales, Presedintele Congresului Deputatilor din Spania.

Cei doi oficiali au facut un schimb de informatii in ceea ce priveste transformarile prin care trec tarile candidate in procesul de integrare europeana. Presedintele Congresului Deputatilor i-a prezentat premierului Tariceanu experienta spaniola la momentul aderarii si principalele evolutii prin care a trecut societatea spaniola, inclusiv din perspectiva dezvoltarii economice. El a explicat mecanismele care functioneaza in Spania pentru absorbtia fondurilor europene, subliniind rolul special pe care il are administratia locala in obtinerea unor rezultate semnificative.

Spania va da Romaniei tot sprijinul si expertiza necesare pentru ca tara noastra sa isi construiasca un sistem eficient de folosire a fondurilor europene, l-a asigurat si presedintele Senatului spaniol, Francisco Javier Rojo Garcia, pe premierul Calin Popescu-Tariceanu.

Spania este, in termeni absoluti, statul membru care beneficiaza de cel mai mare volum de finantare comunitara pentru actiunile structurale, urmata de Germania si Italia. In termeni relativi insa (raportat la numarul de locuitori sau la procentul din PIB echivalent), volumul asistentei plaseaza Spania numai pe locul 3, in urma Portugaliei si Greciei.

Pentru perioada 1994-1999 a fost dublata asistenta financiara pentru actiuni structurale acordata celor patru state "de coeziune" , Spania absorbind 26% (45 de miliarde de euro) din totalul fondurilor alocate acestei politici. 
Pentru perioada 2000-2006, fondurile structurale alocate Spaniei se ridica la 56 miliarde de euro, dintre care 45 de miliarde in cadrul Fondurilor Structurale si 11 miliarde in cadrul Fondului de Coeziune. 

"Ingredientele" succesului spaniol

Elementele care au contribuit la succesul Spaniei in administrarea fondurilor comunitare vizeaza, pe de-o parte, constructia institutionala care a tinut cont de specificul national al administratiei publice, iar, pe de alta parte, calitatea resurselor umane implicate in gestionarea fondurilor. La acestea se adauga o buna planificare si programare a utilizarii fondurilor comunitare.

De la un nivel de 8000 de euro/locuitor in 1985 (71% din media UE), Produsul Intern Brut al Spaniei a atins un nivel de 23.000 euro in 2005, ceea ce reprezinta 99% din media Uniunii extinse. 

Cresterea cumulata in ultimii 20 de ani a economiei spaniole a depasit cu 17% cresterea medie a economiei comunitare. Acest decalaj de crestere a atins nivelele cele mai importante in primii 5 ani de apartenenta a Spaniei la UE (1985-1990) si in perioada 1997-2005, care a coincis cu integrarea Spaniei in Uniunea Economica si Monetara.

Rolul fondurilor europene (cu preponderenta al celor structurale) a fost deosebit de important in acest proces: Spania este, impreuna cu Irlanda, statul beneficiar care a folosit cel mai eficient resursele comunitare alocate. Datorita si ratei foarte inalte de absorbtie, Spania a reusit sa cheltuiasca fonduri europene in valoare totala de 211 miliarde euro, reprezentand un aport anual la PIB de 0,8%, pe o perioada de 20 de ani.

Cresterea resurselor alocate Spaniei in cadrul actiunilor structurale s-a regasit in cea mai mare parte in cresterea fondurilor destinate regiunilor clasificate ca Obiectiv 1 (zone cu un PIB mai mic de 75% din media comunitara).

Alte sapte comunitati autonome beneficiaza de fonduri structurale alocate in cadrul Obiectivului 2, destinate reconversiei economice si sociale a zonelor care se confrunta cu dificultati structurale. Aceleasi sapte comunitati autonome sunt si beneficiarele fondurilor structurale alocate in cadrul Obiectivului 3, destinate politicilor de resurse umane.

Ministerul Finantelor indeplineste rolul de autoritate de coordonare a sprijinului financiar, precum si rolul de autoritate de management a Fondului European pentru Dezvoltare Regionala si Fondul de Coeziune. Ministerul Muncii este autoritatea de management pentru Fondul Social European.

In actuala perspectiva financiara, Administratiile Autonome si corporatiile locale au gestionat 45% din totalul fondurilor in regiunile incluse in Obiectivul I, in timp ce  in regiunile din Obiectivul II acest procent atinge aproape 70%.

Primul-ministru Calin Popescu-Tariceanu efectueaza o vizita oficiala in Spania, la Madrid si Sevilla, in zilele de 8 si 9 iunie. Obiectivele  principale ale acestei vizite sunt preluarea de catre tara noastra a experientei Spaniei in domeniul fondurilor comunitare, consolidarea relatiilor dintre Spania si Romania in perspectiva integrarii europene si promovarea intereselor comunitatii romanesti din Spania.

Sursa: Guvernul Romaniei